新港工業(yè)園：譜寫合作發(fā)展新篇章
時(shí)間：2010-01-04
來源:國家級合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)網(wǎng)站 2009年12月18日
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肥西縣與合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地域相近，人文相親。2008年8月，雙方簽訂一紙協(xié)議，合作開發(fā)派河以北、蓮花路以西、青龍?zhí)堵芬詵|、方興大道以南的10.56平方公里區(qū)域，命名新港工業(yè)園，園區(qū)經(jīng)濟(jì)事務(wù)由合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)，社會事務(wù)由肥西縣委托園區(qū)管理。這一協(xié)議異軍突圍，架起派河兩岸，新港工業(yè)園開始了區(qū)域突破、觀念突破的深度“試水”。一年過去，新港現(xiàn)在情況到底如何？
路連、橋架、港通，基礎(chǔ)設(shè)施一體化
新港工業(yè)園新安置的王大爺這幾天心里很高興，8月1日開始，618路公交車通到他家門口了，六車道的瀝青路面敞亮敞亮的，他出行再不麻煩了。原來，新港工業(yè)園創(chuàng)立后，堅(jiān)持規(guī)劃一次性到位，基礎(chǔ)設(shè)施適度超前，與開發(fā)區(qū)無縫對接。目前，新港建設(shè)發(fā)展規(guī)劃編制完善，打造“一帶（派河生態(tài)航運(yùn)景觀帶）、三區(qū)（出口加工區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、現(xiàn)代港口物流區(qū)）”的空間功能布局；另一方面，新港力促區(qū)縣聯(lián)合啟動《西南組團(tuán)城市建設(shè)規(guī)劃》制訂和《肥西縣土地利用規(guī)劃》修編，做到“三規(guī)合一”，為開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展拓展空間。目前西南組團(tuán)規(guī)劃已通過初次評審，肥西縣土地修編大綱已獲省國土資源廳批復(fù)。
新港充分發(fā)揮海恒集團(tuán)成熟的建設(shè)、融資平臺優(yōu)勢，與開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行無縫對接、一體化運(yùn)作。圍繞構(gòu)建“二縱二橫”路網(wǎng)框架，園區(qū)快速啟動云谷路、桃源路建設(shè)，開展青龍路改造和基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，扮靚園區(qū)主入口。蓮花路、蓬萊路等主干道向南延伸，并將架橋跨過派河揮師南進(jìn)，區(qū)縣之間交通將更加便捷。圍繞派河黃金水道，新港委托中交水規(guī)院、交通部信息中心等國內(nèi)一流設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，編制派河港區(qū)和物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃；積極爭取市里支持，加快疏浚派河（蓮花路——青龍?zhí)堵罚┖降?。目前，市水?wù)局已開始航道疏浚前期勘察設(shè)計(jì)，即將進(jìn)入施工階段，派河新港呼之欲出。
祖居居民——“我們成了城里人”
田埠村王傳前大爺年逾古稀，身板硬朗，精神矍鑠，剛?cè)胱∨R湖社區(qū)恢復(fù)樓不久，見到記者說的頭一句話就是：“那的確是翻天覆地的大變化。到了經(jīng)開區(qū)的地咱就到了合肥市了?！痹诎徇w之前，他和老伴祖祖輩輩種村為生，日出而作、日落而息，收成好壞完全看老天爺心情好壞。最憋屈的是，臨近的村民田地被征后，日子過得挺滋潤。現(xiàn)在，他和老伴住在90多平方的新房子里，每月能領(lǐng)取520元的養(yǎng)老保障金，從土地保障轉(zhuǎn)向政府保障，大爺心里越發(fā)敞亮了。他每天早晚堅(jiān)持鍛煉，還號召老人們要健康飲食、加強(qiáng)鍛煉?！澳鞘?，多活一天就多享受一天好生活啊”。對新港失地農(nóng)民，新港舍得拿出真金白銀。截止目前，臨湖社區(qū)恢復(fù)樓已安置巢湖、田埠兩村房屋825套，安置人口1690人，面積78535.97平方米。二期回遷房也已開建，光安置兩村祖居居民總計(jì)需建設(shè)25萬平米安置房，建設(shè)投入就達(dá)5個(gè)多億。同時(shí)肥西縣最大、標(biāo)準(zhǔn)最高、總建筑面積64萬平米的回遷安置小區(qū)——濱河小區(qū)正在規(guī)劃中，一期工程9萬平方米即將開工。在養(yǎng)老保障、最低生活保障、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等涉及群眾切實(shí)利益的民生工程上，新港在標(biāo)準(zhǔn)上積極對接開發(fā)區(qū)政策，讓老百姓得更多實(shí)惠。
在征地還未完全結(jié)束的巢湖村，很多村民焦急地盤問什么時(shí)候可以住進(jìn)新房子。村支書鄒立準(zhǔn)介紹，現(xiàn)在還有5個(gè)村民組地還沒有征，但不少群眾已經(jīng)等不及了，紛紛在臨湖社區(qū)恢復(fù)樓租房子住了，因?yàn)槟沁吪涮自O(shè)施完善，學(xué)校、市場都已逐步形成?，F(xiàn)在的臨湖社區(qū)復(fù)建小區(qū)安靜祥和，每到傍晚，在小區(qū)廣場上，原先的村姑大姐們跳起了歡快的舞蹈，她們在享受著“洗腳上樓、洗腦進(jìn)城”的城里人生活。
一年來，新港圓滿完成神劍科技、鐵路專用線、云谷路、桃源路、濱河小區(qū)等項(xiàng)目征地拆遷工作。截至10月底，完成拆遷面積約9萬平方米，征用土地近1200畝，發(fā)放征地拆遷費(fèi)用4000余萬元，妥善安置群眾1300人，安置套數(shù)800余套，安置面積7.8萬平方米；前三季度，共發(fā)放養(yǎng)老保障金240萬元，發(fā)放低保、五保金11萬元，發(fā)放各類救助金、補(bǔ)助金16萬元，代繳社會保險(xiǎn)2萬元。
堅(jiān)韌前行，新港舞臺大有可為
新港一創(chuàng)立即面臨金融危機(jī)的不利影響，看似生不逢時(shí)；縣區(qū)合作沒有現(xiàn)成的模式可循；縣區(qū)選派干部共同管理的運(yùn)作模式也難免會面臨體制的磨合、政策的銜接、觀念的碰撞……這中間，考量的是兩地決策者的智慧。對此，縣區(qū)方面有著明確共識：縣區(qū)合作就是要整合資源，不僅要整合土地資源、勞動力資源，更要整合干部資源，發(fā)揮開發(fā)區(qū)干部觀念新、思路寬、講規(guī)范、節(jié)奏快，肥西縣干部長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富，做群眾工作在行的優(yōu)勢，擰成一股繩，團(tuán)結(jié)拼搏、眾志成城。
憑借現(xiàn)有的土地成片開發(fā)，水陸、水鐵聯(lián)運(yùn)、通江達(dá)海的立體交通優(yōu)勢，依托縣區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，新港打造的是出口加工區(qū)、安徽裝備制造業(yè)示范區(qū)、合肥特色港口物流園區(qū)，瞄準(zhǔn)的是中國煙草、中糧、中交投等國字號大企業(yè)、大集團(tuán)，著力培育的是大工業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大港口，緊密跟蹤3G通訊、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等附加值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)，圍繞熔安等已落戶重大項(xiàng)目謀劃配套文章。截止今年11月底，新港已引進(jìn)神劍科技汽車零部件、天龍羽絨制衣、3G文峰電纜、東維太陽能項(xiàng)目。一年來，協(xié)議引進(jìn)資金已達(dá)11.88億元，落實(shí)央企意向性資金55億元，實(shí)際到位資金4.2億元，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資4.9億元，其中工業(yè)投資0.9億元。
中興業(yè)，聚人杰。作為拓荒者，新港前路艱辛，但每一位新港人信心滿懷，他們計(jì)劃在2010年，協(xié)議引進(jìn)資金18億元，固定資產(chǎn)投資9億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2.5億元。力爭在年底前，“一縱一橫”兩條道路投入使用，鐵路專用線直抵港口，港口大規(guī)模的改造、疏浚初現(xiàn)雛形，園區(qū)與區(qū)縣實(shí)現(xiàn)真正意義上的路通橋連、無縫對接；濱河小區(qū)首期工程完工，江汽供應(yīng)巢拆遷戶按時(shí)回遷，園區(qū)面貌煥然一新。
新港的使命不僅是要出GDP、出經(jīng)濟(jì)總量，也是在努力成為培養(yǎng)干部的大熔爐、大舞臺，為縣區(qū)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
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